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淄博：打造地下管線管理模式“全國樣板” 取得可喜成績管材展-鋼管展-2016廣州國際管材展－中國展出效果最好的管材展-巨浪展覽
2016年2月25日管材展-鋼管展-steel tube expo-tube &pipe expo

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     近年來，山東省淄博市住房和城鄉建設局大力推進城建檔案和地下管線建設管理規范化、制度化、信息化工作，努力打造地下管線管理模式“全國樣板”，并取得可喜成績。2014年，中央電視臺綜合頻道、經濟頻道、新聞頻道分別對該市地下管線建設管理作了專題報道;在中國國際地下管線大會上，該局作了典型發言。2015年，該局被山東省住房城鄉建設廳評為“全省住房城鄉建設系統先進集體”，該局申報的“淄博市地下管線建設管理機制研究及關鍵技術應用”和“淄博市城建檔案和地下管線信息綜合管理系統”分別獲得中國測繪地理信息協會和中國地理信息產業協會頒發的工程獎金獎。淄博市地下管線管理在城市建設中發揮著越來越重要的作用。
    打造城市地下管線管理全覆蓋模式。為了解決地下管線違法建設和檔案管理混亂的歷史問題，該局創新管理模式，圍繞機構建設和規范管理，重點做了以下工作：一是健全完善機構。2011年11月，成立了淄博市城建檔案和地下管線管理處，專門承擔全市地下管線信息收集和建設管理工作，自此淄博市地下管線建設管理實現集中統一管理模式。二是加強法規建設。出臺《淄博市地下管線建設管理辦法》及實施細則等一批規范性文件，為實現地下管線建設管理規范化、服務行為標準化建立了基本框架。三是開展地下管線普查。制定普查方案，做好調繪資料收集整理、現場踏勘、地下管網基礎信息普查、事故隱患排查等工作，對工程質量、進度、作業安全、成果歸檔實行全過程監管。
    建設國內領先水平信息化管理平臺。在全面開展地下管線普查基礎上，該局穩步推進城建檔案和地下管線信息綜合管理系統建設。該系統一期工程緊密結合淄博市地下管線建設管理需求，建立內網、政務專網二級網絡結構14個子系統，構建了綜合業務、城市綜合管線信息化管理、數字城建檔案館信息化管理三大平臺框架，并建立起與市國土局、規劃局、行業管理部門、權屬單位的數據共享和交換機制。該系統二期工程新增4個子系統，實現二維——三維、地上——地下場景城建檔案和地下管線數據的統一管理，進一步提升數據分析能力和對外共享程度。目前，該系統一期通過7名國內知名專家學者驗收鑒定，一致認為達到國內領先水平。
    規范地下管線和城建檔案管理秩序。針對過去存在的地下管線和城建檔案管理不規范、資料不全、更新不快等問題，該局著重做了以下工作：一是加強地下管線閉合式管理。根據地下管線年度建設計劃，對地下管線工程的報建、審查、審批工作進行全面梳理，建立了地下管線建設工程全過程閉合式管理程序，解決了地下管線多頭管理、職責不清等問題。同時，建立巡查、稽查制度，實行日常巡查網格化管理，嚴格控制未報先建、邊報邊建、擅自更改施工圖設計文件等違法行為的發生。二是城建檔案實現“數字化管理”。2014年，全面啟動了檔案數字化工作，完善工作流程，購進檔案數字化處理設備。截至目前，完成規劃、征地、建筑管理、建筑物普查、工業建筑等部分館藏檔案數字化處理14333余卷。三是開展城建檔案無人航拍工作。引進六旋翼無人航拍機，首次將無人航拍技術應用于城建檔案航拍工作，大大豐富了淄博市的聲像數據資料。四是執法檢查。通過日常巡查稽查和綜合執法大檢查，督促檢查地下管線建設工程426項，下達《責令限期改正通知書》31份、《責令停止違法行為通知書》25份、《整改通知書》91份，提出各類整改問題400余條次，進一步規范了城建檔案和地下管線管理秩序。
    充分發揮地下管線綜合管理功能。地下管線監管一直是當下城市管理的“短板”，該局經過近幾年的改革，使地下管線管理發生根本性的變化。一是地下管線現狀可以通過資料查詢。近年來，該局為權屬單位、建設單位以及其他相關部門提供地下管線現狀資料查詢服務近600次，提供綜合平面圖2700余幅、橫斷面圖2400余幅。二是地下管線信息可以共享和交換。 2014年11月20日，該局為淄博華潤燃氣有限公司300余公里的燃氣管線改造工程提供數據支持，使該項目工期縮短一年左右、成本降低10%。三是地下管線管理實現數據分析。該局通過對淄博中心城區地下管線違法占壓、間距不規范以及到期管線等進行分析，得出以下數字：建(構)筑物占壓油氣管線210處; 管線水平凈距不符合《城市工程管線綜合規劃規范》要求的共計2538條;按照球墨鑄鐵使用年限20年計算，到2016年底及2017年底到期的管線分別有 198條、7條。管材展-鋼管展-2016廣州國際管材展－中國展出效果最好的管材展-巨浪展覽-The 17th China(Guangzhou)Int''l Tube&Pipe Expo

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