| 近日，經國務院批準，國家發改委、商務部對外公布《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》（以下簡稱《指導目錄》），自2015年4月10日起施行。《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》同時停止執行。
從2004年到2015年，十年來，《指導目錄》先后修訂了四次。對比四次修訂版本，記者發現國家在汽車零部件產業方面不斷放寬外資準入，在關鍵零部件領域，鼓勵投資項目越來越細化。作為外商投資的重要指導綱領，《指導目錄》在促進我國汽車及零部件發展的同時，也帶來了壓力和挑戰。
十年變化有三
翻閱《指導目錄》2004年版、2007年版、2011年版、2015年版，記者發現十年間變化主要有三條。
一是鼓勵投資項目總數增多，放寬外資準入。經過4次修訂，《指導目錄》減少了對外資在中國汽車零部件領域的投資限制。在鼓勵投資項目上，2004年零部件產業總條目為7條，自2007年起鼓勵投資項目增加至16條，2011年與2015年雖然條數沒有發生變化，但是各條目涉及的關鍵零部件和關鍵技術越來越細化。在限制投資項目與禁止投資項目上，通過減少條目增大開放力度。如2004年限制投資項目有3條，2007年減少至1條，2011年與2015年則完全放開。
二是減少“限于合資、合作”規定，轉變外資管理方式。《指導目錄》自2007年起，在鼓勵投資項目上，對汽車關鍵零部件制造及關鍵技術研發設置有限制合資、合作的規定。但此項規定也在逐年放開。2007年汽車關鍵零部件制造及關鍵技術研發中限制合資、合作的條目是3條，2011年此類別減少至2條，2015年此類別僅剩1條。
三是零部件各個細分領域鼓勵投資項目增多，更加細化、更有針對性。在關鍵零部件及關鍵技術方面表現為，技術條目增多且全部放開，沒有設置股比限制；汽車電子開發方面，高科技電子集成技術、電子控制系統、車載電子技術等開放力度加大；發動機制造方面，對更多前沿技術放開限制，其中，汽油發動機升功率限制由不低于50KW修訂為不低于70KW；新能源汽車關鍵零部件從無到有，而且在關鍵核心電池設有股比限制，要求外資比例不超過50%；可回收再生項目逐步增多，體現國家鼓勵外資帶動零部件產業朝著綠色、環保、節能的方向發展。
此外，另有一位業內人士提出，國內零部件企業應該真正實現聯合發展，如同國際零部件企業一樣，在行業內形成穩定的寡頭競爭格局，集中人力、物力、財力，形成與國際零部件企業相抗衡的競爭優勢。企業自身則要學習外資企業適時根據發展情況調整發展戰略，剝離非核心業務，通過兼并重組擴大核心業務，集中發展優勢資源。如此，才能打好翻身仗。
緊固件展-2015第十六屆廣州國際緊固件及設備展覽會-巨浪展覽-The 16th China(Guangzhou)Int’l Fastener & Equipment Exhibition
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