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2021年，中國鋼鐵行業效益創歷史最好水平，同時，自2021年三季度以來，鋼鐵行業面臨下游需求收縮壓力。專家在接受中國經濟時報記者采訪時表示，2022年鋼價走勢取決于政策，是否繼續控制產量。“十四五”時期，鋼鐵行業需要構建更高水平、更高質量的供需平衡。
再次強調嚴禁新增鋼鐵產能
近日，工業和信息化部、科學技術部、自然資源部聯合印發《“十四五”原材料工業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。在1月10日召開的中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會三次會議上，國家發展改革委產業發展司一級巡視員夏農，工信部原材料司一級巡視員呂桂新，生態環境部大氣環境司一級巡視員、副司長吳險峰到會講話，從相關表態來看，嚴禁新增鋼鐵產能再次被提及。
夏農表示，2022年鋼鐵行業要重點做好以下工作：一是嚴禁新增鋼鐵產能。要嚴格執行項目建設程序，嚴格落實產能置換、項目備案、土地、環保、能耗、安全等規定，堅決杜絕新增產能等違法違規行為。對鋼鐵產能違法違規問題始終保持零容忍高壓態勢。二是切實維護鋼鐵行業平穩運行。三是鼓勵兼并重組。要堅持市場化、法治化原則，堅決打破市場分割、地區封鎖，營造兼并重組有利環境。四是加快綠色低碳發展。五是加大國內鐵礦開采力度。
中國鋼鐵工業協會副會長、冶金工業規劃研究院黨委書記李新創在接受中國經濟時報記者采訪時表示，在《規劃》指引下，中國鋼鐵工業將努力實現產業高端化、結構合理化、發展綠色化、轉型數字化、體系安全化，進一步鞏固和提升全球競爭力和影響力；并將充分發揮優勢，以更高質量的國際化，促進世界鋼鐵工業綠色低碳發展。
今年鋼材平均價格中線或下移
根據鋼協公布數據顯示，2021年，鋼鐵行業運行態勢良好，前11個月，鋼產量9.46億噸，同比下降2.60%；生鐵產量7.96億噸，同比下降4.20%；鋼材產量12.23億噸，同比增長1.0%。預計全年鋼產量為10.3億噸，比上年減少約3500萬噸。年末鋼材庫存與上年同期水平基本持平。全年鋼材供需基本平衡，為實現鋼產量同比下降作出了積極努力。
從經營業績看，鋼鐵行業通過挖潛增效，努力克服原燃料價格高位運行的困難，行業效益創歷史最好水平。會員鋼鐵企業積極挖潛降本、提質增效，前11個月，實現營業收入63362億元，同比增長36.25%；利潤總額3517億元，同比增長86.46%。鋼協預計，2022年房地產行業受“房住不炒”及“三道紅線”等政策因素影響面臨下行壓力，但基礎設施投資增速將明顯回升；在加快制造強國建設政策引領下，制造業將保持繁榮態勢，鋼需求總量將有望與2021年基本持平。
在呂桂新看來，“十四五”鋼鐵行業開局良好，2022年鋼鐵行業機遇和挑戰并存。從挑戰看，我國經濟面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力。一是行業運行下行壓力明顯加大。二是鐵礦石資源保障能力明顯不足。鐵礦石資源保障問題仍然是當前和今后較長時間影響我國鋼鐵行業安全穩定運行和健康發展的首要問題。對外依存度高，議價能力弱的根本性問題沒有改變，鐵礦石價格再次大幅上漲的風險依然存在。三是能源環境約束更加趨緊。
蘭格鋼鐵研究中心主任王國清在接受中國經濟時報記者采訪時表示，在保供穩價政策措施下，國家對價格炒作等行為的監管力度加大。與此同時，在碳達峰及限產實施下，原料需求預期減弱，原料價格理性回歸有助于成本下移，對鋼價支撐減弱。此外，國際貨幣寬松政策的逐步退出，對大宗商品價格將形成制約，進而拖累鋼材價格，鋼材需求或延續下降。基于以上因素，2022年鋼材平均價格中線或有所下移。
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