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日前，省長陳潤兒主持召開國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議聽取“三煤一鋼”改革情況匯報(bào)，他強(qiáng)調(diào)，國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)打響一個(gè)多月來，改革進(jìn)展順利，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，同時(shí)一些深層次矛盾和沉淀性問題也開始顯現(xiàn)。當(dāng)前國有企業(yè)解決問題、化解矛盾的唯一出路是改革，必須以“不改革只有死路一條，抓改革才能柳暗花明”的共識(shí)和決心，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、深化改革。
國有工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)新一輪改革，既是國家層面的統(tǒng)一部署，也是河南國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展破解現(xiàn)實(shí)難題的必然選擇。近年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全省國有工業(yè)企業(yè)的深層次矛盾暴露，效益大幅下滑，負(fù)債持續(xù)攀升，風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，發(fā)展步履維艱。從根本上看，是改革不到位所致。我省大型國有工業(yè)企業(yè)主要集中在能源原材料行業(yè)，“三煤一鋼”的資產(chǎn)、營業(yè)收入分別占省管企業(yè)的52.2%、82.2%，這是首先要啃的改革“硬骨頭”。
改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是柳暗花明的前提。新一輪改革把產(chǎn)權(quán)制度改革作為牛鼻子，把混合所有制經(jīng)濟(jì)作為改革實(shí)施的新產(chǎn)權(quán)形態(tài)。在具體實(shí)施中，要先易后難，率先在省屬國有企業(yè)的二、三級(jí)公司實(shí)施混合所有制改造，推動(dòng)二、三級(jí)核心骨干企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)行資產(chǎn)重組，壯大實(shí)力。對(duì)于主業(yè)關(guān)系不緊密、缺乏行業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)、無法發(fā)揮國有資本主導(dǎo)作用的，要通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置的方式，改制成為非公經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的混合所有制企業(yè)。
完善法人治理結(jié)構(gòu)是柳暗花明的基礎(chǔ)。在健全完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)改革上，加快市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作，精簡管理層級(jí)，讓企業(yè)減負(fù)、瘦身、強(qiáng)體。對(duì)于實(shí)現(xiàn)混合所有制的企業(yè)，規(guī)范管理，大力實(shí)施管理層和骨干員工持股，大膽探索虛擬股份、技術(shù)入股、期權(quán)期股、業(yè)績分紅等新的形式，進(jìn)一步理順下屬企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和企業(yè)組織的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理運(yùn)行機(jī)制。
創(chuàng)新國有資產(chǎn)運(yùn)營是柳暗花明的保障。國有企業(yè)改革的根本目的是使企業(yè)擺脫困境、煥發(fā)活力、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能，淘汰低端落后產(chǎn)能，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要通過創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理方式，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，倒逼煤炭、鋼鐵過剩產(chǎn)能退出市場。把國有資本主動(dòng)減量與盤活存量、做好增量結(jié)合起來，更加有效地在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)威，進(jìn)而提升國有資本活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
從兩次國有企業(yè)改革的成效看，每一次改革都獲得了質(zhì)量和效益的飛躍。上世紀(jì)七八十年代，以企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)為核心的第一輪改革，使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)冰融化。漯河肉聯(lián)廠通過承包經(jīng)營獲得生機(jī)，為誕生雙匯集團(tuán)提供了機(jī)制性土壤。從上世紀(jì)九十年代起，以產(chǎn)權(quán)制度為核心的第二輪改革，打破了體制機(jī)制枷鎖，注入了民營資本基因，才有了中國客車宇通集團(tuán)的霸主地位。有理由相信，新一輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，河南工業(yè)企業(yè)將迎來柳暗花明。
金屬展-冶金展-2017廣州巨浪國際金屬暨冶金工業(yè)展覽會(huì)-亞洲最大金屬冶金展-巨浪展覽-The 18th China(Guangzhou)Int’l Metal &MetallurgyExhibition
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