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近日,《成都市2019-2020年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)冬季戰(zhàn)役方案》(以下簡稱《方案》)出爐。《方案》明確,冬季戰(zhàn)役期間(2019年11月22日至2020年2月29日),要確保我市完成省政府下達的2019年度空氣質(zhì)量目標:2020年1月1日至2月29日期間PM2.5平均濃度同比下降3%左右,優(yōu)良天數(shù)率同比上升。各區(qū)(市)縣完成市政府下達的2019年度空氣質(zhì)量目標; 2020年1月1日至2月29日期間PM2.5平均濃度同比下降3%,優(yōu)良天數(shù)率同比上升。
總體看,《方案》明確了幾條作戰(zhàn)路線——以冬季常態(tài)化減排為核心,堅持標本兼治,突出重點難點,持續(xù)鞏固“散亂污”整治成果,實行工業(yè)企業(yè)分類和分級管控,實施“一廠一策”管理;堅持部門聯(lián)動,強化監(jiān)督執(zhí)法,開展冬季大氣專項督查;堅持精準施策,加強科技治氣,用好數(shù)智環(huán)境系統(tǒng)、“散亂污”企業(yè)整治督查平臺、“智慧工地”監(jiān)管平臺等信息化手段強化污染源精準管控;積極應(yīng)對重污染天氣,修訂完善重污染天氣應(yīng)急預案,切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
年底前完成重點行業(yè)綠色化發(fā)展績效考核
《方案》明確,要從鞏固“散亂污”清理整治成果、嚴格燃煤污染控制、強化重點行業(yè)污染排放控制等方面深化工業(yè)污染綜合治理,同時加強專項執(zhí)法檢查,推進移動源污染專項治理。
在治理工業(yè)污染方面,《方案》提出,要強化鋼鐵行業(yè)污染排放控制,今年12月底前,完成鋼鐵行業(yè)企業(yè)綠色化發(fā)展績效考核,考核不合格的在明年2月1日至29日實行錯峰生產(chǎn);要全面推進鑄造行業(yè)提升整治,今年12月底前完成全市鑄造行業(yè)企業(yè)綠色化發(fā)展績效考核,對考核合格的實行綠色調(diào)度,不納入錯峰生產(chǎn),對考核不合格的分兩個批次分別于今年12月23日至明年1月22日和2月1日至29日實行錯峰生產(chǎn);要全面推進砂石廠、粉磨站提升整治,同樣于今年12月底前完成對全市砂石廠、粉磨站綠色化發(fā)展績效考核,對考核合格的實行綠色調(diào)度,不納入錯峰生產(chǎn),對考核不合格的在明年2月1日至29日期間實行錯峰生產(chǎn)。
在推進移動源污染專項治理方面,要開展重型柴油車聯(lián)合執(zhí)法檢查,利用遙感監(jiān)測、黑煙車抓拍、便攜式設(shè)備等技術(shù)手段開展路檢路查、入戶檢查。同時,要強化貨運車輛監(jiān)督管理,每月開展1次以上的專項執(zhí)法行動,依法查處違反限行規(guī)定的貨運車輛;要強化機動車尾號限行措施執(zhí)行力度,每月開展1次以上專項執(zhí)法行動,依法查處違反尾號限行規(guī)定的機動車;還要強化非道路移動機械監(jiān)管,市級行業(yè)主管部門每月至少開展3次工地抽查。今年12月底前,除五城區(qū)、高新區(qū)外的區(qū)(市)縣應(yīng)根據(jù)各地大氣污染防治實際情況,依法劃定并公布非道路移動機械高排放禁止使用區(qū)。
未落實揚塵防治措施 記入不良信用記錄
強化工地及道路揚塵綜合治理、嚴控面源污染、強化重污染天氣應(yīng)對以及開展專項督查也是本次冬季戰(zhàn)役的重點內(nèi)容。《方案》明確,要組織開展揚塵管控專項整治行動,對未落實揚塵防治措施工地及建設(shè)施工單位進行通報,依法給予相應(yīng)行政處罰,記入不良信用信息記錄,并責令停工整改,由建設(shè)行業(yè)主管部門復查合格后方可恢復生產(chǎn)。
要強化露天焚燒巡查,做好大春秸稈禁燒和冬季落葉、垃圾禁燒工作,通過網(wǎng)格化監(jiān)管和黑斑倒查機制,壓實鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道及村(社區(qū))責任。針對春節(jié)前后煙花爆竹燃放、宗教祭祀活動、臘肉熏制等面源污染行為,分別組織開展專項檢查,加強宣傳,倡導綠色、文明的生活方式。
在重污染天氣應(yīng)對上,要按要求完成應(yīng)急減排清單修訂工作和應(yīng)急減排清單編制工作。加快推進重點行業(yè)企業(yè)績效分級,嚴格落實“一廠一策”等各項應(yīng)急減排措施。加強科技治霾技術(shù)運用。依托“成都大氣污染防控院士(專家)工作站”,分析解讀污染過程成因,指導制定重污染天氣應(yīng)急措施。
《方案》顯示,還要開展冬季大氣專項督查,分片區(qū)、分階段、分行業(yè)組織力量開展冬季戰(zhàn)役各項措施落實情況督查。全市范圍抽調(diào)聯(lián)合執(zhí)法人員,充分利用精準溯源科技手段,發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用,嚴厲打擊偷排漏排超排等環(huán)境違法行為,對違法企業(yè)進行信用懲戒。
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