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國務院日前發布了《中國制造2025》，這被稱為我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。縱覽這一綱領性規劃，“智能制造”無疑是一個繞不開的關鍵詞。《中國制造2025》提出，中國制造轉型升級要以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以智能制造為突破口和主攻方向。智能制造工程也是規劃明確實施的五大工程之一。向“智造”邁進是中國制造由大變強發展的重要方向。
國務院日前發布了《中國制造2025》，這被稱為我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。縱覽這一綱領性規劃，“智能制造”無疑是一個繞不開的關鍵詞。《中國制造2025》提出，中國制造轉型升級要以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以智能制造為突破口和主攻方向。智能制造工程也是規劃明確實施的五大工程之一。向“智造”邁進是中國制造由大變強發展的重要方向。
1.“智造”，制造業的變革
【目標】
《中國制造2025》提出實施智能制造工程的目標是，到2020年，制造業重點領域智能化水平顯著提升，試點示范項目運營成本降低30%，產品生產周期縮短30%，不良品率降低30%;到2025年，制造業重點領域全面實現智能化，試點示范項目運營成本降低50%，產品生產周期縮短50%，不良品率降低50%。
“信息技術和制造業的深度融合是未來產業競爭的制高點。要搶占這一制高點，就必須把智能制造作為主攻方向，組織實施好智能制造工程。”對于制造業的未來發展趨勢，工信部部長苗圩指出，互聯網技術在制造業的應用，將成為制造業新一輪加快發展最強勁的引擎，是中國制造實現轉型升級的最好機遇。
什么是智能制造呢?工信部裝備工業司副司長李東介紹說，智能制造是把物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動各個環節，具有信息深度自感知、智慧優化自決策、精準控制自執行等功能的先進制造過程、系統和模式的總稱。
“以智能工廠為載體，以全流程的智能化為切入點，以端對端的數據流為基礎，以網絡互聯為支撐是智能制造的主要特征。”李東進一步解釋說，智能制造在制造業領域構建信息物理系統，將徹底改變制造業生產組織方式和人際關系，并帶來制造方式和商業模式的轉變，甚至可以說是生產方式的變革或革命。
工信部規劃司相關負責人在解讀《中國制造2025》時，對信息技術將如何重塑制造業作了詳細介紹。泛在連接和普適計算將無所不在，3D打印、大數據等技術將使產品的功能極大豐富，性能發生質的變化;在物聯網、云計算等泛在信息的支持下，制造商、生產服務商、用戶在開放、公用的網絡平臺上互動，單件小批量定制化生產將成為主流;隨著產業價值鏈重心由生產端向研發設計、營銷服務等的轉移，產業形態將從生產型制造向服務型制造轉變。
在中國電子信息產業發展研究院院長羅文看來，信息技術所帶來的產業發展方式的變革將為中國制造帶來發展紅利。根據歷史經驗，在這種產業變革窗口期，后來者或跟隨者如果戰略舉措得當有力，能夠實現趕超發展。當前，我國制造業在相當一些領域與世界前沿科技的差距都處于歷史最小時期，有能力并行跟進這一輪產業變革，實現轉型升級。
“對于中國制造業企業來說，今年是艱難的一年。”國家信息中心專家委員會主任寧家駿坦言，勞動力等資源要素成本增加、產能過剩及全球經濟的疲軟制約了企業的發展。低端制造加速從中國向其他低成本國家轉移，高端制造向發達國家回流形成的“雙向擠壓”蠶食著中國“世界工廠”的地位。轉型升級是中國制造業的當務之急，智能制造則成為未來發展的主基調。
2.制造變“智造”，隔著幾道坎
【現狀】
目前我國制造業企業自動化水平較低，每萬名工人機器人擁有量為23臺，整體落后于發達國家水平，德國的這一數字為273臺，日韓則是300臺。作為衡量利用信息技術推動經濟發展的權威指標，我國的網絡就緒度指數2012年為4.03，低于美、日、德等國，世界排名51位，2013年排名下降至58位。
早在《中國制造2025》發布之前，該規劃就被稱為是中國版的“工業4.0”，并常被拿來與德國“工業4.0”作對比。二者有何異同呢?苗圩介紹說，《中國制造2025》與“工業4.0”相同的地方，恰在于把推進信息技術和制造技術的深度融合放在第一位，大力發展智能制造。
不同點則主要體現在發展基礎和產業發展所處的階段上。李東解釋說，德國已基本完成“工業3.0”，而中國制造業的各個行業發展不平衡，層次結構差異很大。有的行業剛剛進入自動化，有的行業已開始實施了信息化，而有的甚至可能剛進入1.0時代的機械化，還屬于勞動密集型。可以說，中國制造業是剛剛完成了機械化，正在實施自動化，眼睛望著信息化，各行業狀況不一，行業發展的各個階段存在重疊。
發展不平衡使得我國制造業走向“智造”將是一個長期而艱難的過程。我國網絡就緒度指數較低則反映了推進智能制造面臨的另一個難題。工信部規劃司相關負責人介紹說，這表明企業利用信息技術改造傳統生產方式和工藝流程的意愿偏低，大部分地區和行業仍處于以初級或局部應用為主的階段。
在北京電工技術經濟研究所所長郭振巖看來，長期以來，憑借低廉的勞動力等資源要素價格，“中國制造”橫掃全球市場，經營模式粗放亦能獲得不錯的效益，企業缺乏運用信息技術的內在動力，造成一定的路徑依賴。專家表示，隨著資源環境壓力增大以及國內外市場環境的變化，將會有越來越多的企業借助信息技術實現轉型。
機械工業信息研究院副院長石勇認為，我國在高端傳感器、軟件系統等關鍵核心技術和設備方面嚴重依賴進口、受制于人的局面，將成為推進智能制造的重要障礙。以芯片為例，2013年，我國80%的芯片都依賴進口，進口總額達到了2313億美元，同比增長了20.5%，芯片成為我國第一大進口商品。
石勇分析說，隨著信息技術和傳統制造業融合度增加，現代制造業的模塊化趨勢越來越明顯。零部件的電子化，使得零部件變得更加集成化和“黑箱化”。面對這一趨勢，傳統的仿制手段已經失靈，反求過程變得越來越困難，企業只有掌握產品運行過程中的內部機理，具備“正向開發”能力，才能提高核心技術能力。對于目前技術基礎薄弱的中國制造來說，這無疑增加了攻破技術壁壘的難度。
3.“智造”之路怎么走
【案例】
在海爾滾筒洗衣機的內筒生產線，幾乎看不到有人在工作。這不僅是一條全自動化生產線，整條線體工作狀態還能實現實時監控，遠在大洋彼岸的新西蘭售后服務團隊可遠程診斷線體狀態，進行遠程升級，及時進行設備保養維護，保證零停機。
根據規劃，智能制造工程將緊密圍繞重點制造領域關鍵環節，開展新一代信息技術與制造裝備融合的集成創新和工程應用，開發智能產品和自主可控的智能裝置并實現產業化;依托優勢企業，建設重點領域智能工廠或數字化車間;建立智能制造標準體系和信息安全保障系統，搭建智能制造網絡系統平臺。
工信部規劃司副司長李北光在接受采訪時表示，智能制造工程，是我國應對新一輪科技革命和產業變革的前瞻性工程。這一工程將主要解決兩個問題，國產智能化裝置和產品怎樣產業化，以及如何建立標準體系，將各個生產環節連接起來。
實施智能制造工程只是推進智能制造的一個方面。李東介紹說，工信部將聯合中國工程院發布智能制造的總體發展戰略，明確發展重點、總體布局、實施路線圖。智能制造時代，裝備、產品的系統是否安全十分關鍵，因此將下大力氣解決智能制造裝備和產品的自主安全可控問題。李東強調說，推進智能制造，當務之急是大力加強基礎網絡的建設，構筑智能制造的基礎和環境。
“對于智能制造而言，標準化體系建設是根基，沒有標準化，信息化和工業化就無從融合，更無法推進智能制造及其大規模應用推廣。”寧家駿認為，智能制造跨行業、跨領域、跨系統的特點十分突出，連接口的各種標準又不統一，標準已成為實施智能制造的一個瓶頸。通過試點示范，建立智能制造綜合標準化體系是深入推進智能制造的重要前提。
中國機械工業聯合會特別顧問朱森第認為，推進智能制造應把握好發展的時序，防止出現智能制造發展太快，國內配套產業發展跟不上，過度依賴進口的情況。我國工業機器人領域就出現了類似情況，我國是第一大機器人市場，但3/4的市場被外資機器人占領。國家應鼓勵具有競爭優勢的企業發揮全價值鏈創新，引導上下游企業之間建立起相對穩定的合約關系，協同發展。
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